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新疆维吾尔自治区统计登记实施方案
2009-08-26 00:00  地区统计局
新疆维吾尔自治区统计登记实施方案
来源:地区统计局 时间:2009-08-26

根据《新疆维吾尔自治区统计管理条例》和《新疆维吾尔自治区统计登记管理办法》的规定和要求,自治区统计局决定于二○○一年下半年至二○○二年上半年在全疆范围内进行统计登记和换证工作,为使工作落到实处,特制定本实施方案。
  一、统计登记的目的
  统计登记的目的,一是全面、准确、及时地掌握并提供全社会各类基本单位的总量和基本情况,对各类单位的增减变化进行动态的记录,为建立统计调查方法体系和抽样框奠定基础;二是构建政府统计机构与全区统计调查单位之间的法定联系,进一步搞好基层统计建设,加强统计法制建设;三是为宏观经济调控和决策提供可靠依据。
  二、统计登记的范围和对象
  统计登记的范围和对象是新疆维吾尔自治区境内除农村承包经营户以外的所有单位,具体包括:法人单位、产业活动单位和个体工商户。
  三、统计登记的原则
  1、统计登记和基本单位普查结合进行的原则。为减轻基层统计机构工作量,避免重复统计,根据自治区统计局等八家单位(新统字[2001]114号)文件规定,此次统计登记要与第二次基本单位普查紧密协作,结合进行,《统计登记基本情况表》的指标、代码与普查表基本一致。因此,要充分利用基本单位普查的有利条件和有关资料,查询核实有关统计登记资料。《统计登记基本情况表》要与《基本单位普查基本情况表》相对应。
  2、统计登记实行在地统计的原则。即按单位所在地的行政区域进行统计登记。
  3、统一管理分级负责的原则。统一管理分级负责是指统计登记工作必须在自治区统计局统一领导和管理下,由各级政府统计部门依照本级的职责和分工去具体操作。按照这一原则,全疆的统计登记工作要做到,统一的登记证正、副本及登记手册、法律法规手册,统一的登记方法和步骤,统一的登记表式和内容,统一的档案管理。统计登记证正、副本及统计登记手册、统计法律法规手册由自治区统计局统一印制,并盖有印章,其他任何单位不得违法印制。统计登记工作务必做到规范化和标准化。
  4、新疆生产建设兵团的统计登记工作应在自治区统计局统一领导和管理下,原则上执行自治区统计登记方案,统计登记工作原则上应与自治区同步进行。
  四、统计登记的表式和主要内容
  统计登记的表式是《统计登记基本情况表》,表号为新统法201表。资料的调查年度为2001年。
  统计登记的内容主要包括单位的基本标识、主要属性、基本情况和主要数据等。统计登记内容主要取自基本单位普查表,并在其基础上予以精简。
  五、统计登记的时间和进度安排
  1、准备阶段:2001年7月——11月底
  自治区统计局负责统计登记证正、副本以及登记手册、统计法律法规手册和基本情况表的设计印制;负责方案的研究制定;负责登记收费的报请审批。各地、州、市、县统计局按照自治区统计局的统一布署,于2001年11月底前完成职责范围内统计登记的各项准备工作。
  2、宣传动员部署阶段:2001年11月底—12月上旬
  11月底召开自治区统计登记工作会议,全面部署统计登记工作,下发统计登记证以及实施方案等文件。12月上旬各地、州、市召开本辖区内统计登记工作会议,并利用广播、电视、报纸、黑板报、标语,宣传车等进行广泛的宣传动员。12月上旬后统计登记工作全面展开。
  3、统计登记核准发证阶段:2001年12月上旬—2002年3月底
  各地、州、市、县(市、区)统计局进行统计登记证的审查、核准发证和换证等项工作,于三月底前主要单位登记工作基本结束。发证阶段,各地、州、市统计局要加强对县一级工作的领导和协调,及时解决困难和问题。自治区统计局也将派出检查组,对各地、州、市发证工作进行督促检查和协调。
  4、验收总结阶段:2002年3月底—5月
  2002年3月底后,自治区统计局对各地、州、市统计登记工作进行检查验收,从全面性、准确性、及时性以及财务收支管理等方面对各地、州、市统计登记工作作出综合评价,评出先进集体和先进个人,并在适当时候召开表彰会予以表彰。各地、州、市统计局也要同时对本辖区的发证工作进行全面检查验收和评比。
  六、统计登记的操作程序
  1、申请:申请统计登记的单位填写《统计登记基本情况表》一式二份,一份自留,一份与有关证明(证件)一并提交所在地政府统计部门。
  2、审查:统计登记部门对提交的《统计登记基本情况表》及有关证件的真实性、合法性和有效性进行审查,并对《统计登记基本情况表》按法人单位、产业活动单位、个体工商户进行分类。
  3、核准发证:经过审查和核实后,根据《统计登记基本情况表》的分类,按法人单位、产业活动单位和个体工商户颁发相应的《统计管理登记证》。统计管理登记证的正本、副本、《统计登记基本情况表》的证号和相关指标三者要保持一致。留存的《统计登记基本情况表》要按分类及编号顺序归档,以便今后进行年审和换证工作。
  七、为了反应统计调查单位的动态变化情况,以后各年度要对新增单位及时进行统计登记,对减少的单位及时予以注销,以便准确掌握分年度的全社会各类单位的总量和基本情况。五年到期后,要进行新的换证工作。
  八、办理统计登记、变更统计登记收取一定的工本费,收费标准全疆统一按新疆维吾尔自治区发展计划委员会、自治区财政厅新计价费[2001]1608号文件规定执行。
  九、统计登记部门和人员应严格遵守《中华人民共和国统计法》及其实施细则,认真履行对统计登记中涉及的单位资料的保密义务。恪守职业道德,提供优质服务。
  十、《统计登记基本情况表》和《统计管理登记证》所列内容属重要统计资料,是法定统计报表。各类单位及个体工商户在接到统计登记部门通知后不按规定进行统计登记的,按拒报统计资料处理。
  十一、本实施方案由自治区统计局负责解释,自发布之日起施行。

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